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César Montúfar, analista político, y Augusto Barrera, ex coordinador de contenidos de la Asamblea y el Ejecutivo, ven a la nueva Constitución con diferente óptica. Mientras para Montúfar se plantea un régimen de transición por el cual se pretenden asumir los plenos poderes, para Barrera por primera vez se establece con claridad un proceso independiente y destaca el fortalecimiento de la función legislativa, negando así un exceso en la figura del Presidente.

Montúfar aseguró que no deberían estar los 30 artículos que involucran al régimen de transición que no fueron aprobados como parte del texto.

Indicó que el artículo 17 del Régimen de Transición especifica que la Asamblea Constituyente se reunirá cinco días después de proclamados los resultados del referéndum para conformar la comisión Legislativa y de Fiscalización procurando mantener la misma representatividad que tuvo en la Asamblea en funciones.

Recordó que el pueblo ecuatoriano eligió la Asamblea para que funcionara ocho meses, de acuerdo con el estatuto, insistiendo que esa Comisión responde al Presidente de la República, deriva de su autoridad y nombrará a la función legislativa provisional.

Expresó además que en el régimen de transición se elegirá “a dedo” a la autoridad electoral, según el artículo 18, con lo que se tendrá “función electoral y legislativa provisional”.

Aseveró que este “Congresillo” designará además al Consejo Nacional de la Judicatura que a su vez nombrará a la función legislativa, de acuerdo con el artículo 22 y que designará, a través de un concurso, al Consejo de Participación Ciudadana.

Augusto Barrera, ex coordinador de contenidos entre la Asamblea y el Ejecutivo, expresó por su parte que el “híper presidencialismo” fue una característica de las Constituciones neoliberales, que imponían esta figura en detrimento de la sociedad y el resto de las instituciones y funciones del Estado.

“Esta es una Constitución en cuyo cuerpo se revierte esa concentración de poder”, acotó, precisando que esta intención se observa en cinco aspectos claves:

“Primero, es una Constitución en que tiene mucho más poder el ciudadano, la gente”, sostuvo, precisando que desde el artículo 96 al 104, todas las formas de revocatoria, participación, consejos ciudadanos iniciativas legislativas, dan más poder al ciudadano.

Como segundo punto expresó que la nueva Constitución plantea tres mecanismos de control del Congreso al Ejecutivo: juicio político, destitución, muerte cruzada y juicio político con destitución a los ministros.

Insistió en que la Constitución plantea un órgano de control constitucional que tiene gran fuerza sobre las decisiones del Ejecutivo y Legislativo.

Destacó que la Constitución también permitirá, a largo plazo, seis o siete gobernadores más dos alcaldes metropolitanos muy consolidados, con un equilibrio de poderes que debilitará al centralismo.

“El quinto son varias otras funciones: el endeudamiento ahora depende de un comité no solo del Presidente, los estados de excepción se limitan a razones y principios, y muchos otros aspectos puntuales de las funciones del Presidente”, aclaró.

Barrera negó que en el régimen de transición busque apoderarse de todos los poderes, señalando que el régimen de transición establece un camino concreto, por primera vez, que no dependerá de quien gane el sí o el no.

Barrera y Montúfar fueron entrevistados esta mañana en Ecuavisa.