El Reglamento de funcionamiento de la Asamblea Constituyente determina que el Ejecutivo cuenta con diez días para emitir sus observaciones; sin embargo, visto el interés del gobierno de que dichas reformas entren en vigencia con el próximo año, se espera que las mismas lleguen en el transcurso del día 27 de este mes, con la finalidad de continuar el trámite que establece el Reglamento.
La Mesa Legislativa ha incluido cambios a dicho proyecto, que responden a un mecanismo nuevo para formular reformas. Se acogieron cambios derivados de fuertes críticas, particularmente a los mensajes ideológicos asociados a las reformas propuestas. Dichos cambios reflejan también un análisis, que si bien ha respondido a plazos extremadamente cortos, denotan un ejercicio de sistematización de comentarios y observaciones provenientes de varios sectores. Entre ellos se destacan nuevas tablas para impuestos a herencias y donaciones, retorno a los mínimos de la base imponible, y la no inclusión de los servicios de educación privados.
Los efectos de las reformas tienen algunas implicaciones importantes en el sector financiero, en particular aquellas propuestas tales como un impuesto a la salida de capitales, exenciones a provisiones para cubrir riesgos de incobrabilidad o pérdida de valor de sus activos, exenciones por contrataciones, entre otros.
Vale la pena mencionar el acuerdo que el Gobierno ha logrado con los alcaldes, con quienes ha surgido conflicto por la eliminación de sus preasignaciones. Sin embargo, queda pendiente la decisión a la que estos lleguen en su asamblea extraordinaria que se realiza en la ciudad de Manta paralelamente a la Asamblea. Este elemento es crucial para medir fuerzas entre actores políticos, en especial entre Rafael Correa y Jaime Nebot, y por ende, apoyos o antipatías por el rumbo que las reformas van tomando.
Por la importancia del tema ponemos a su disposición, en el siguiente link, el informe completo remitido al Ejecutivo en el que constan los cambios realizados por la asamblea al proyecto de ley de reforma tributaria.
http://www.ecuadorinmediato.com/radio/proyecto_enviado_ejecutivo.pdf