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La empresa encuestadora Cedatos Gallup Internacional, obtuvo información de instituciones académicas y profesionales, de gremios de la producción, de reuniones de grupo y de la población en general, que reflejan un panorama cada vez más incierto respecto del desenvolvimiento de la economía. y que presagian un conflicto político, con 'mayoría no gobiernista' en la Asamblea, con situaciones que exacerbarían el proceso y causarían una desaceleración del crecimiento económico.

Según este estudio, expuesto en El Colegio de Economistas de Pichincha en una conferencia analítica, se planteó la posibilidad de dos escenarios, uno “normal”, con una Asamblea con mayoría gobiernista y sin conflictos, que mantendría las tendencias de crecimiento sin factores que alteren el comportamiento previsto, y otro de “conflicto político”, con mayoría no gobiernista en la Asamblea, con situaciones que exacerbarían el proceso y causarían una desaceleración del crecimiento económico.

Lo preocupante es que en los dos escenarios la economía registraría tasas de crecimiento muy bajas e insuficientes para enfrentar las necesidades internas y, mucho menos, para competir con las economías vecinas que registran crecimientos dos y tres veces superiores. En el primer caso, el crecimiento económico sería de 3.4% para 2007 y 4.2% en 2008, y en el segundo de 2.9% en este año y 2.2% en 2008; es decir, dos escenarios preocupantes.

CRECIMIENTO EN CONDICIONES NORMALES POR SECTORES

Según el Banco Central la economía crecerá en el presente año 2007, en un 3.4%, si bien el gobierno proyecta una tasa superior al 4%. Esto en condiciones normales, como señala el Colegio de Economistas de Pichincha. Por sectores, el agropecuario crecería en 4.8%; la manufactura en 4.5%; la electricidad y agua en 7.5% como consecuencia de la mayor oferta proveniente de la central hidroeléctrica San Francisco; la construcción crecería en 11%. Las bajas se registrarían en los servicios bancarios y financieros del 21% al 6%, con una reducción de las captaciones del 7.2% al 3.2% y del crédito del 8% al 4.6% medidos en períodos iguales del 2006 y 2007. Por su parte las importaciones crecerían en 6.9%, en tanto que las exportaciones disminuirían en - 2.1%, principalmente a causa de la baja de las exportaciones petroleras de – 9.1%.

En 2008, en condiciones de una Asamblea sin conflictos, el PIB crecería al 4.2%. Las importaciones aumentarían en 6.1%, con incremento del consumo de los hogares favorecido por las remesas de los emigrantes que podrían llegar a los $3.400 millones, $400 millones más que en 2006. Los niveles de inversión aumentarían en un 6% especialmente por la fuerte inversión pública ya iniciada en el presente año y que podría acercarse a los $3.000 millones de dólares, o sea un 75% superior a la de otros años, que implicaría un crecimiento del 11.3%, como resultado de una mayor infraestructura en los sectores de educación y salud, carreteras, proyectos hidroeléctricos y para la producción petrolera. El consumo del gobierno aumentaría en 5.2%, con mayores incrementos en los niveles de empleo y remuneraciones y adquisiciones de bienes y servicios. El deflactor del PIB que refleja las variaciones de todos los precios de bienes y servicios producidos y comercializados en el país bajaría del 3.7% en 2007 al 3.5% en 2008.

ESCENARIO CON CONFLICTO

En condiciones de conflicto, según las exposiciones de analistas y del Colegio de Economistas de Pichincha, la economía del país para el año 2007 se verá severamente afectada con una tasa de crecimiento que llegaría el 2.9%, menor en 0.5% al estimado si las condiciones fuesen normales. Se estima que la presencia de mayorías aplastantes, sin concesiones mínimas llevarían a una exacerbación de la situación que el propio gobierno no podría superar. Los análisis consideran que habría “una desaceleración de las importaciones, especialmente de bienes de capital y de materias primas básicas para la producción nacional, por un estancamiento de la inversión privada en la última parte del año 2007, como resultado de la incertidumbre política que generaría la pugna de poderes entre el gobierno y la Asamblea”.

El consumo del gobierno en este escenario crecería en un 7.4% bajo el supuesto de que continúen creciendo los sueldos y el personal de salud, educación y seguridad. La formación bruta de capital fijo (inversión) aumentaría en un 5.2% en razón de las obras ya iniciadas y que el gobierno tendría que continuarlas para alcanzar la aprobación de la población, pero la inversión privada tendería a reducirse frente a la incertidumbre política que generaría la Asamblea y los enfrentamientos entre grupos, mayorías, movimientos y sectores poblacionales. Las exportaciones de bienes y servicios también se afectarían, con una baja del -2.1% en volumen a causa de la disminución de la exportación petrolera. Como consecuencia de este comportamiento de los precios de los bienes y servicios producidos y comercializados en el país, el deflactor aumentaría al 3.9%.

Para el año 2008 las cosas se agravarían. Las previsiones del gremio de economistas señalan un crecimiento del PIB del 2.2% si el escenario es el de un comportamiento anormal de la Asamblea, en materia de desentendimiento, pugna y enfrentamiento entre sectores políticos, económicos y sociales. Las importaciones crecerían en un 4.5% denotando una recesión económica, con baja de la importación de bienes de capital y materias primas; se reduciría el consumo de los hogares, en alrededor del 3.7% (por debajo del 5.2% en el escenario normal) como resultado de la crisis política en potencia, y a pesar de las remesas de los emigrantes.

El gobierno se vería obligado a restringir el gasto corriente frenando los sueldos y las adquisiciones de bienes y servicios, lo cual originaría conflictos sociales en sectores de educación, salud, seguridad, etc. y en provincias y municipios por el incumplimiento de expectativas de obras y recursos.

Los niveles de inversión en este escenario disminuirían considerablemente, al 2.5%, o sea a menos de la mitad del registrado en 2007, con la postergación de proyectos iniciados u ofrecidos. “El deflactor del PIB en estas condiciones alcanzaría un crecimiento del 6%, lo que reflejaría una aceleración de la inflación al 5%, como resultado de la incertidumbre política que se acentuaría en el país”, según las estimaciones del gremio de economistas de Pichincha.

CONCLUSION:

El panorama no es alentador para el país en cuanto al comportamiento de su economía. El enfrentamiento entre grupos que podría darse en la Asamblea, la presión de mayorías absolutistas, la presión del gobierno y la reacción de sectores sociales traerían un alto nivel de conflictividad, inestabilidad e incertidumbre que incidirían directamente en el comportamiento de la economía en su conjunto, son consecuentes repercusiones de tipo social.

El llamado de los gremios profesionales y de la sociedad en general es a la concertación y al diálogo como herramientas básicas y eficientes que podrían evitar los problemas antes descritos.