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Edición #4866 |  Ecuador, domingo, 27 de mayo de 2018 |  Ver Ediciones Anteriores

Acciones de Contraloría no están direccionadas a ninguna persona ni es coyuntural, insiste Pablo Celi

2018-02-09 15:30:48
Política Nacional
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"Es una cuestión que tiene que ver con una planificación integral que valore y jerarquice los requerimientos de control en el conjunto de la institucionalidad pública", aseveró

El contralor subrogante, Pablo Celi, se refirió a varios de los exámenes especiales que está realizando la institución y, en este marco, aclaró que "el conjunto de acciones que venimos desarrollando son parte de un ajuste del plan de control de la Contraloría General del Estado. Nosotros procedimos a una revisión del estado de la situación de las acciones de control en el conjunto de la administración pública. No es una situación coyuntural, ni es algo direccionado".

Reiteró que “es una cuestión que tiene que ver con una planificación integral que valore y jerarquice los requerimientos de control en el conjunto de la institucionalidad pública, pero sobre la base de una jerarquización de prioridades en función a la magnitud del impacto de los proyectos y a las denuncias públicas en relación al manejo de ciertas áreas”.

Sobre el uso de fondos para los enlaces ciudadanos y el manejo de comunicación estatal

El contralor aseveró que, dentro de las prioridades de la institución, lo que tiene que ver con medios públicos y el manejo de recursos públicos en temas del manejo estatal es fundamental, por lo que se están realizando varios exámenes, entre otras instituciones, en la SECOM.

“Yo me referí, en días pasados, a uno de esos exámenes cuyos resultados ya están en manos de la Fiscalía. Es un examen que tiene que ver con gastos y procesos de contratación en la ejecución, producción y montaje de enlaces ciudadanos. No los abarca a todos ni en todos los aspectos ya que es un examen referido estrictamente a lo que acabo de mencionar”, explicó.

Argumentó además, que se detectaron un conjunto de aspectos no regulares, contratos técnicos especializados sin documentación de respaldo, pagos por productos que no fueron entregados a la SECOM, firmas y documentos en los que se presume, incluso, falsificaciones, pagos por mejoramiento de enlaces ciudadanos sin documentación de respaldo, etc. “Hay una serie de irregularidades que entran ya en el campo penal”.

Hay otros exámenes que están en marcha y que tienen que ver con el manejo de fondos públicos en lo que tienen que ver con comunicación de Estado, detalló. “Nosotros estamos llevando adelante, por ejemplo, un plan muy amplio de análisis de observación de auditoría por valores de alrededor de US$7 millones de dólares en pagos a compañías de publicidad”.

“He dispuesto que se hagan 75 exámenes que corresponden a siete años, del 2010 al 2017. Estos se encuentran en proceso de desarrollo por 18 unidades de control de la institución, en todo el país. Es muy amplio el universo que cubren estos compromisos y tienen que ver con empresas regionales, fundaciones municipales, universidades, corporaciones, gobiernos autónomos. No se trata, por lo tanto, solo de contrataciones con el Gobierno Central”, indicó.

Según mencionó, se están analizando a 14 empresas, entre las que se encuentra la compañía Creacional, de los hermanos Vinicio y Fernando Alvarado. “Son las que, en forma recurrente tienen contratos con un conjunto de entidades del Estado, del Gobierno Central, seccional y de empresas públicas. Este es el segundo aspecto. Estamos obligados, por lo tanto, a analizar la política de contratación, el cumplimiento de la normativa, los montos de contratación en todas estas entidades”.

En lo que tiene que ver con las personas, dijo, se han iniciado exámenes a sus declaraciones patrimoniales. “Lo hemos hecho dentro del tiempo que nos permite la ley, los últimos siete años, en las distintas funciones públicas que hubiesen cumplido estos dos funcionarios. Son, por lo tanto, procesos diferentes y no tienen que ver con un diseño direccionado”.

Acerca de las glosas a Exministros Patricio Rivera y Fausto Herrera por la emisión de bonos de US$1.272 millones

Celi explicó que esta acción tiene que ver con una acción de control en donde se analiza el cumplimiento de la normativa vigente en los procesos de endeudamiento. El hecho está relacionado con el uso de bonos del Estado para cancelar las contribuciones del Estado del 40% en pensiones jubilares y otras obligaciones al IESS. “Esto está expresamente prohibido por la ley, lo estaba en el momento en el que se realizó esta acción”.

“Esto supone que tienen que responder por una glosa en el valor de US$72 millones de dólares. En el proceso de análisis, los funcionarios tuvieron el tiempo para entregar cualquier documento justificatorio. Los documentos fueron analizados y al no haber respondido al punto de vista de auditoría y al señalamiento legal, hemos ratificado la glosa”, comentó.

En cuanto a los exámenes relacionados con la deuda pública

El tema deuda es objeto, en este momento, de un examen integral. Yo había mencionado la necesidad de emprender, en un examen de esa dimensión, en la medida en la que los precedentes fueron evaluaciones en donde quedaron exclusiones y limitaciones, en cuanto a su alcance y su objeto de análisis que debían ser superadas. Además, los exámenes precedentes abordaron parcialmente el periodo de análisis por lo que requería que se abarque la totalidad del periodo”, explicó.

Indicó que es un examen que ha avanzado bastante y en donde se está una fase de elaboración de borradores presentando resultados preliminares a las partes involucradas, incluso haciéndolo público, en el marco de la ley. En paralelo con esto, recordó, invitó a un conjunto de ciudadanos que, por su trayectoria y experticia, consideró que podían aportar a una lectura del proceso de análisis y de auditoría de sus resultados y de sus posibles proyecciones.

“Se trata de tener un criterio de la deuda que sea no solamente analítico y descriptivo respecto de lo sucedido, y que eventualmente se tengan responsabilidades, sino que también pueda aportar un conjunto de criterios para que el Estado pueda, en el futuro, adoptar políticas de endeudamiento, que no lesione la perspectiva de gestión estratégica del recurso presupuestario”, comentó.

Sobre Petrochina y Caminosca

En cuanto a Caminosca, las responsabilidades están en el orden civil y penal, comentó. Al tiempo de manifestar que había dispuesto que se haga en el Poliducto Pascuales Cuenca y el resultado estableció una glosa por US$126 millones en contra de la empresa por las deficiencias en los estudios de la construcción del proyecto, que generaron perjuicio al Estado y condiciones al proceso de contratación.

Acerca de Petrochina, hay un examen que ha concluido con un indicio de responsabilidad penal que fue enviado a la Fiscalía y que tiene que ver con el proceso de negociación y suscripción de los contratos y acuerdos suplementarios negociados para embarques petroleros con las compañías Petrochina y UNIPEC.

“Nuestra conclusión es que se ha establecido un incumplimiento de la normativa y de las políticas de comercio internacional de hidrocarburos. Hemos podido determinar condiciones contractuales que se establecen sin estudios técnicos, económicos ni legales; negociaciones y contrataciones que fueron informadas verbalmente y sin documentación de sustento”, mencionó. (JPM)

Fuente: Radio Platinum

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