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Edición #4866 |  Ecuador, martes, 11 de diciembre de 2018 |  Ver Ediciones Anteriores
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ESTADO ECUATORIANO COBRA CARISIMO AVAL PARA TAME (2da Parte)

2006-01-27 22:49:53
Reportes y Reportajes
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Condiciones impuestas contra empresa aérea son onerosas, pero tendrá que cumplir

TAME esta resuelta a renovar su flota con los tres nuevos aviones Embraer, de fabricación brasileña, a un costo de US$ 77 millones pero, está muy claro que el costo que está pagando y el que va a tener que pagar, es alto; a más del perjuicio que por cerca de veinte millones le ha irrogado su decisión de cambiar. Esto, para los ejecutivos de la empresa es un costo que lo han tenido que aceptar resignados, pero expone una realidad dura para la empresa aérea, que no tiene ninguna ventaja, al ser parte del aparato estatal de Ecuador.
El Presidente Ejecutivo de TAME, coronel Jorge Cabezas, confía en que en esta ocasión si tendrá la oportunidad de ver firmado el aval del Gobierno de Ecuador para que se les otorgue el crédito del Brasil y con ello se adquieran las aeronaves.

El proceso de renovación de las naves de TAME se remonta a abril de 2003, y ha pasado por un tortuoso camino, que no concluye, porque en cada ocasión que se tiene listo para la firma del aval del Gobierno Nacional, algo o “alguien” lo impide, señala Cabezas.

El trámite ha llegado hasta el punto de, habiéndose firmado el Contrato Comercial, que se requiera de un Contrato de Financiamiento por US$ 62 millones de dólares, para lo cual debe suscribirse un crédito con el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDES); con el aval del Gobierno de Ecuador.

Para ese aval, el Ministerio de Finanzas le exige a TAME que firme varios convenios; uno de Fideicomiso; otro de Convenio de Créditos Recíprocos y finalmente, un Convenio de Restitución de Valores, que es en donde se halla al momento la principal dificultad, porque la empresa aérea no recibe un solo centavo del estado, y por ende, no hay forma de contraponer esa garantía de valores.

LAS EXIGENCIAS DEL ESTADO A TAME SON ONEROSAS:

Se explica el coronel Cabezas:

El Gobierno de Ecuador puede otorgar un crédito, o un aval para un crédito, señala, pero aquí las exigencias son para asegurarse que TAME pague y que el estado ecuatoriano nunca tenga que poner un solo centavo por este aval que estaría dándose. Para asegurarse el sistema de control de finanzas del país debe revisar con precisión que haya dinero, es decir, que TAME tenga un flujo de pago: tanto con el flujo normal de ingresos de la empresa, así como los que se logren de este proyecto.

Todas las certificaciones, análisis y términos en los que se concibió la adquisición de la nueva flota para TAME dan para asegurarse de que el proyecto tendrá flujo de dineros suficiente para pagarse este crédito, pero en el caso de que por cualquier circunstancia TAME deje de pagar bajo duda razonable, el Ministerio de Finanzas ha resuelto exigir a la empresa una serie de exigencias de garantías onerosas a manera de seguridades.

Fue el economista Renán Pérez, Subsecretario de Finanzas y Crédito Público, le hizo saber a los ejecutivos de la aerolínea a lo que se comprometen, si quieren el aval del Gobierno de Ecuador

En primer lugar, TAME se compromete a que todo el dinero generado por la operación de estos tres aviones, que están siendo sujetos de este crédito y este aval, sea depositado en una cuenta especial única.

De esa cuenta, TAME le autoriza al Banco Central para retirar el dinero que sea necesario para pagar las deudas que sedaban pagar en cuotas de este crédito, en caso de que TAME no haga este pago en forma voluntaria.

TAME tiene que depositar el valor correspondiente a una cuota del crédito en efectivo en una cuenta del Banco Central. Las cuotas están alrededor de US$ 3.5 millones de dólares en forma semestral durante los doce años.

Aparte de eso, de los recursos de TAME se depositan US$ 3,5 millones más en una cuenta del Banco Central como cuenta de garantía y, no solo eso: Tiene que comprar TAME la cantidad de US$ 3,5 millones y medio de dólares, otros, en Certificados de Tesorería del Estado Nacional, como contraparte de los famosos cheques por valor.

A más de ello, se dispone que de el Seguro de Casco de sus aviones, de estos nuevos, de los Embraer, se endose al Gobierno de Ecuador como el primer beneficiario y; finalmente para que la certeza no se quede ahí, pues tiene que suscribirse un Fideicomiso de Garantía con la Corporación Financiera Nacional.

Es decir, expone el Presidente Ejecutivo de TAME, son cinco mecanismos, uno encima del otro para que la empresa estatal pague por este aval. Con todo este tema van a quedar mas de US$ 7 Millones de dólares inmovilizados, como garantía.

Estas son las condiciones onerosas que están pidiendo para que el Estado se asegure de que nunca va apagar un solo centavo por este concepto del crédito otorgado a favor de la aerolínea, Esto cuesta el aval del Gobierno ecuatoriano, es decir se está garantizando este crédito frente al Gobierno brasilero a través de los convenios de crédito, lo que ha sido confirmado entre los dos países, pero ese aval es el nombre, porque el dinero es y será siempre de TAME y será TAME el que pague de una u otra forma este crédito, enfatiza Cabezas Quiroz.

Frente a eso, la pregunta es: ¿Qué hará TAME?

Enfático el Presidente Cabezas dice: “Firmar el crédito, cumplir lo que dice el convenio de fideicomiso, firmar el convenio de restitución de valores y traer nuestros aviones.

¿Tienen que aceptar todas esas condiciones?
“No nos queda más. Si el Estado ecuatoriano nos dijo ese es el único camino, pues no hay otra forma. Lo malo de todo esto, es que, si nos hubieran dicho desde el comienzo del año 2005, antes de firmarse el contrato parcial que íbamos a enfrentarnos a todo esto, pues a lo mejor lo pensábamos dos veces o buscábamos otro mecanismo, o primero nos transformábamos en economía mixta y hacíamos un crédito comercial en cualquier parte del mundo, todos esos hubieran sido los caminos pero estamos atados como empresa estatal y no hay ninguna ventaja en ello”.


TODO EL PERJUICIO QUE IMPLICAN MAS DE 20 MILLONES DE DOLARES

En TAME hay la sensación de que han resultado perjudicados con esta negociación, por la forma como han sido tratados, acusados de ser empresa estatal, como si eso les hubiera dado ventajas, cuando en verdad les ha generado pérdidas.

Por ejemplo, dice Jorge Cabezas, ha pasado casi dos años y medio desde que se tomo la decisión de adquirir las naves. En ese tiempo han entrado cinco aviones para la competencia. En segundo lugar, en esos días TAME ha dejado de volar algunas rutas, ha dividido frecuencias, se ha perdido participación en el mercado porque el proceso de renovación comprendía que salgan los aviones antiguos y vengan los aviones nuevos, pero salieron los que tenían que salir y no han llegado los que tenían que llegar.

El 2005 fue negativo para la operación de varios proyectos de TAME revela el Presidente Ejecutivo. Se está operando con siete aviones para una estructura de rutas que esta diseñada para diez aviones, en este momento cualquier falla en un avión, cualquier demora, generan un problema y como no hay otro avión que permita reemplazar ese avión y seguir cumpliendo con puntualidad con los itinerarios, se generó pérdidas reales de pasajeros no transportados, de rutas no voladas, de imagen perdida, todos esto derivado de la falta de equipo de vuelo para poder atender a todas las rutas.

Todo lo que TAME tenía que pagar ha pagado se afirma, de entre otros los US$ 15,5 millones de dólares del pago inicial, están ahí pagados desde el 18 de abril, dinero que podría estar generando aunque sea un poco de intereses, se explica.

La empresa afirma haber pagado además el gran rubro que significa capacitación. Se ha entrenado a todas las tripulaciones de vuelo, y si bien esos cursos corrieron con el primer pago, por la demora de más allá de los 6 meses, debe procederse a una reactualización de dicha capacitación y eso tendrá que ser con el dinero de TAME y volver hacer el curso inicial, es decir toca un doble pago del entrenamiento en las tripulaciones.

Debe tomarse en cuenta, afirma Jorge Cabezas, que como una guía en el entrenamiento inicial de una tripulación, ó sea piloto y copiloto, están alrededor de los US$ 60.000 dólares por tripulación, se han tenido que entrenar a 12 tripulaciones, y eso se tiene que pagar. En ese rubro hay que volver a cancelar un monto aproximado de US$ 720.000 dólares y solo por ese entrenamiento inicial.

Después del entrenamiento inicial viene el recurrente, que tienen cada seis meses todas las tripulaciones, pero si bien es más barato porque el curso es reducido, pero es un rubro que no deja de ser costo a asumir.

De igual forma, se debe sumar el pago de un Seguro del Crédito, esto ya pagaron y es US$ 700.000 dólares más, que están pagados y que se utilizará alguna vez, pero ya fueron egresados de TAME.

Pero como si eso no fuese suficiente, pues hay más. En el Contrato Comercial se señala expresamente que si hay una demora en retirar los aviones de la fábrica, entonces se debe pagar una multa, y se añade a ello el costo por el almacenaje de las naves, un cálculo aproximado lanza la cifra de alrededor de US$ 6.000 dólares diarios por avión. Si se toma en cuenta que los dos aviones ya están listos, el uno desde el 15 de septiembre y el otro desde el 30 de septiembre, más o menos haciendo un cálculo rápido es un US$ 1’000.000 de dólares lo que significa hasta ahora el que se haya demorado y dado largas al contrato de la compra de las naves nuevas.

Jorge Cabezas Quiroz dice enfático: “Súmele todo eso y verá que el perjuicio a TAME por todo esto, sin contar el lucro cesante y perdida de la imagen, sino valores reales podríamos llamarle se llega a la cifra de los US$ 20 millones de dólares aproximadamente, un cálculo muy por encima desde luego”.

CON LO QUE FALTA ESTA COMPLETO

Aunque todo está en orden parece de novela que falte todavía una nueva ronda, y muy grande de negociación, legalizaciones y demás, que da escalofrío.

Para verlo: Una vez que el Ministro de Economía y Finanzas, así como todo su personal de Subsecretarios tanto de Crédito como Jurídico todos los documentos hasta aquí solicitados, deben pedir por una carta dirigida al señor Presidente de la República el aval requerido.

Y aunque parezca raro, deberán volver a incluir en los criterios del Ministerio de Economía y Finanzas, los dictámenes favorables de la Procuraduría y Contraloría, del Directorio del Banco Central y un borrador del Decreto, que se le pide que firme disponiendo la concesión para los avales para TAME.

Cuando esto llegue a la Presidencia, la parte jurídica deberá hacer el análisis, viene otro estudio para ponerle en el escritorio del Presidente indicándole que es correcto de acuerdo a la norma actividad del Sector Público, para que finalmente el doctor Palacio Gonzáles firme el decreto, si lo hace, entonces tomará dos o tres días para que salga publicado en el decreto Oficial.

No se canse, porque una vez publicado TAME tiene finalmente que firmar el Contrato de Crédito con BNADES de Brasil. Con ese contrato firmado tienen que regresar al Banco Central, entregarle toda esta documentación y firmar con el Banco Central el Contrato de Fideicomiso, el Convenio de Restitución de Valores, además de esto el Banco deberá imprimir el registrar los pagarés, esos pagares deberán ser entregados en el Banco de Desarrollo del Brasil y luego de eso, recién en ese momento es que el Banco tiene ya la posibilidad de desembolsar el crédito pedido.

Cuando BNADES desembolse ese crédito por US$ 62’000.000, a la Fábrica Embraer, recién ahí se les entregará los aviones para traerlos de Brasil al Ecuador.

'Y no se crea que ya pueden volar inmediatamente -dice el Presidente de TAME- se tomarán de ahí alrededor de unos quince días para demostrar a la Dirección General de Aviación Civil, en las rutas, las tripulaciones y los aviones que van ha operar para obtener el permiso correspondiente de la autoridad aeronáutica, si le sumamos una forma bastante optimista, yo creo que puede ser un mes mas. Es decir, hasta Mayo del 2006, que se pueda finalmente poner en servicio del público ecuatoriano y extranjero las nuevas naves'.

Pero hasta tanto, los costos siguen corriendo y los plazos se siguen incumpliendo.

Al final de todo esto, el coronel Cabezas dice que se puede lograr la incorporación de las naves nuevas a Ecuador, pese al peregrino criterio de que el País “no está diseñado para naves nuevas”.

“TAME, dice Cabezas, tiene la suficiente fortaleza como empresa Financiera y también con la gran estructura para poder cambiar este difícil momento. Otra aerolínea difícilmente hubiera sobrevivido, como ha pasado con otras aerolíneas nacionales e internacionales, que han tenido que enfrentar problemas difíciles, afirma.

Creo que todo esto ha servido para demostrar en primer lugar a las autoridades del Estado Ecuatoriano, pero especialmente a quienes debemos el servicio, sobre todo a los habitantes del Ecuador, de que si hay forma de fortalecer esta empresa estatal y hacer esto en orden completo y bien, en beneficio de un pueblo donde todos los ecuatorianos son los grandes accionistas de la Empresa TAME”, finalizó

Ecuamex.

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