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Ejecutivo presenta Proyecto de Ley para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil

2013-04-22 12:50:50
Política Nacional

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La normativa reforma varios elementos legales en materia del mercado de valores, financiero, tributario, entre otros

El Presidente de la República, Rafael Correa, con fecha 5 de abril del 2013, envió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil, que tiene por objetivo reformar varias leyes vigentes en materia referente a mercado de valores, mercantil, societaria, financiera, procedimiento civil, notarial, de registro y tributario. La propuesta del Ejecutivo acaba de ser puesta en consideración de los legisladores, por disposición del vicepresidente de la legislatura, Juan Carlos Cassinelli.

En materia de Mercado de Valores, la propuesta del Ejecutivo tiene como finalidad establecer los principios rectores del mercado de valores y sus segmentos, determinar las atribuciones y funciones de la Superintendencia de Compañías y Valores, Casa de Valores, Bolsa de Valores, Bolsa Pública, calificadoras de riesgo y personas jurídicas que realicen auditorías externas; crear la Junta de Regulación del Mercado de Valores, el registro Especial Bursátil (REB), el Sistema Único Bursátil (SIUB) y la Banca de Inversiones; normar la oferta pública de valores, los depósitos centralizados de compensación y liquidación de valores, los contratos de fideicomisos mercantiles y los procesos de titularización; establecer el régimen de infracciones y sanciones administrativas; y, regular los conflictos de interés.

En materia mercantil, se reforma el Código de Comercio con la finalidad de permitir el examen general de los libros de comercio en caso de denuncia o demanda por indicios de abuso de la personalidad jurídica de compañías o empresas unipersonales de responsabilidad limitada.

En materia societaria, se reforma la Ley de Compañías con la finalidad de normar el objeto social de las compañías, su constitución, requisitos e integración de capital; el registro de información de su proceso de constitución; los casos de prohibición de transferencias de participaciones y acciones; la disolución y liquidación de compañías; y, su vigilancia y control.

En materia financiera se reforma la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero con la finalidad de normar la idoneidad de las y los promotores y/o fundadores de instituciones financieras, su constitución, calificación y composición accionaria, así como su inscripción en el libro de acciones y accionistas.

En materia de procedimiento civil se reforma el Código de Procedimiento Civil con la finalidad de normar la cesión y traspaso de derechos o créditos para desarrollar procesos de titularización realizados al amparo de la Ley de Mercado de valores; y, regular la demanda de “desvelamiento societario” o “indisponibilidad de la personalidad jurídica”-

En materia notarial y de registro se reforma la Ley Notarial y la Ley de Registro con la finalidad de otorgar a las y los notarios, la atribución de notificar traspasos o cesiones de derechos o créditos personales; posibilitar la constitución de compañías utilizando el procedimiento previsto en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos; y, normar el registro y archivo de los contratos de constitución de compañías y sus actos posteriores.

En lo tributario se reforma la Ley de Régimen Tributario Interno y la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador con la finalidad de establecer como exenciones al Impuesto a la Renta los ingresos que obtengan los fideicomisos mercantiles y los rendimientos por depósitos a plazo fijo; la deducción, para el cálculo del anticipo al Impuesto a la Renta, del monto por concepto de aumento de capital de las empresas del sector no financiero realizado a través de los mercados bursátil o alternativo; establecer nuevas deducciones al Impuesto a la Renta, gravar con tarifa cero del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las comisiones por concepto de servicios bursátiles; y, exonerar del Impuesto a la Salida de Divisas a los pagos efectuados al exterior provenientes de rendimientos financieros, ganancias de capital y capital de inversiones que hubieren permanecido al menos un año en el país.

Derogar, en forma expresa, los artículos 8 y 9 de la Ley de Turismo; el artículo 47 del Reglamento General a la Ley de Turismo; el artículo 130 de la Ley Orgánica de Salud; y, los artículos 2 y 3 del Decreto Supremo No. 3310-B.

De conformidad con los plazos establecidos por la Ley Orgánica de la Función legislativa para el trámite de los Proyectos de Ley, la propuesta del Ejecutivo deberá ser aprobada por la próxima Asamblea Nacional. (RRG)

 

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