El Gobierno de Ecuador se encuentra realizando las acciones correspondientes para que altas autoridades del Programa de Naciones Unidas para el Desarrolla (PNUD) asistan a Quito el próximo 3 de agosto para la firma del fideicomiso de la iniciativa Yasuní ITT.

“Para consignar este acuerdo que es tan importante para la iniciativa, al contar con un instrumento financiero es como una suerte de acta de nacimiento de la iniciativa que nos va a permitir ya negociar en los aportes de los distintos países, de los individuos a  nivel mundial que quieren ser parte de esta gran idea”, sostuvo.

Para Espinosa, el camino hasta la concreción del fideicomiso ha sido muy largo en cuanto a la negociación del mismo “no ha sido un asunto fácil porque como se ha dicho en varias ocasiones, no existía jurisprudencia sobre algo de esta naturaleza”.

“Hemos tenido que tener toda la creatividad del caso, pero a la vez pegarnos a los marcos legales existentes, a nuestra Constitución, hacer algunas consultas con la Procuraduría y finalmente, hemos visto la luz al final del túnel, como se dice, para tener un cuerpo de documentos habilitantes listo para su firma el 3 de agosto”, mencionó.

El fideicomiso consta de tres documentos, indicó María Fernanda Espinosa, el primero de ellos, corresponde a los términos de referencia, es decir, el marco conceptual y jurídico que abarca el instrumento financiero, el segundo documento que efectivamente se firma, es un memorándum de acuerdo, “es una especie de acuerdo formal entre el Gobierno ecuatoriano y el agente administrador, que es el Programa de Nacionales Unidas para el Desarrollo”.

“Hay un tercer documento que es el marco de acuerdo entre el PNUD, es decir, entre el agente administrador y los gobiernos y las personas aportantes”, comentó.

Estos tres acuerdos constan de cerca de 200 páginas de instrumento legal, “por eso es que nos hemos tomado el tiempo necesario para que todo esté impecable, entonces, son esos tres documentos”.

El memorándum que se firmará marcha los mecanismos de toma de decisión, es decir, el cuerpo gobernante del fideicomiso, y también se marcan las formas de desembolso.

“Nuestra preocupación como gobierno era que una vez determinados los proyectos prioritarios de inversión, los recursos puedan fluir fácilmente para que no se convierta esto en un gran ente burocrático y que entorpezca la buena ejecución y la buena marcha de los distintos compromisos y proyectos de acuerdo a los 5 ámbitos de inversión prioritaria que se han identificado dentro del fideicomiso”, comentó.

El principal aportante y accionista de la iniciativa será el Ecuador, acotó, en esa medida, “los procesos de toma de decisión deben reflejar ese aporte mayoritario”.

“La instancia de gobernanza, es decir, el comité directivo va a estar compuestos por 3 miembros del Gobierno ecuatoriano, 2 miembros de los gobiernos aportantes y un miembro de la sociedad civil, el Gobierno Nacional va a tener voto dirimente”, sostuvo en “El poder de la palabra” de Ecuadorinmediato.com/radio.

Ecuador espera que su Gobierno no deba hacer uso de ese voto dirimente, ya que, según explicó la Ministra de Patrimonio, “los 5 ámbitos de inversión están extremadamente claros en el cuerpo del fideicomiso”.

El primer ámbito y el más importante es la decisión hacia una nueva matriz energética, “son inversiones en energías renovables”.

El manejo del sistema nacional de las 44 áreas protegidas ecuatorianas, que corresponden el 20 por ciento del territorio nacional, es el segundo ámbito

Mientras que el tercero es la restauración y la reforestación a nivel nacional de ecosistemas degradados.

El cuarto ámbito es el desarrollo social con atención prioritaria a la región Amazónica, “con quien tenemos una deuda histórica”.

Y el quinto ámbito es la inversión en ciencia y tecnología, “este proyecto nos está planteando el reto de construir una nueva economía en el país, y esa economía tiene que estar basada, como bien lo dice nuestro Plan del buen vivir, en el bio-conocimiento y en el servicio”.

El fondo de la iniciativa Yasuní ITT será perpetuo “porque va a haber obviamente una ventana de capital y otra de generación de intereses”.

“El umbral que nos hemos propuesto para la recaudación de 3 600 millones de dólares es de un plazo de 13 años para que se vaya capitalizando el fondo y se vayan haciendo las inversiones paulatinas, es un umbral para consolidar la masa crítica del fondo a 13 años”, señaló.

La ventana de capital será invertida en los proyectos de energías renovables, “que son proyectos auto sostenibles y rentables, los rendimientos que vayan generando estos proyectos irán alimentando al fondo”. Mientras que la ventana de intereses y rendimientos será invertidos en los otros 4 ámbitos del fideicomiso.

Una de las garantías que se ofrecen a los aportantes es la no explotación, por ello, sin importar que gobierno venga después del actual, los países donantes “tendrán en sus manos unos certificados de garantía que el obligaría al Gobierno a devolver la totalidad de los aportes de esos países”.

El único país con el que el Ecuador ha acordado un fondo de 50 millones de euros anuales, es decir, cerca de 60 millones de dólares, es con el Gobierno alemán que sería el primero en ser parte de este propuesta.

Al ser consultada sobre la diferencia entre este y el anterior fideicomiso que se pretendió poner en práctica, María Fernanda Espinosa dijo que los dos “son documentos sustantivamente distintos porque están planteando diferencias en las partes principales que son los mecanismos de toma de decisión”.

“Es decir, cómo se toman las decisiones, cómo son los mecanismos de flujo de los recursos y también cómo es el proceso de participación en la definición de las prioridades, es decir, todo el sistema de gobernanza del fondo, es un sistema distinto”, finalizó.

Además, escuche en la pestaña de AUDIO los siguientes temas:

• Ingresos anuales de los aportantes
• Diferencias en la relación entre el PNUD y el Gobierno Nacional
• Equipo negociador ecuatoriano