Según la tabla que contiene los resultados de la recaudación total obtenidos durante el año 2008 –la del 2009 está en elaboración–, tanto por concepto de domicilio fiscal como por generación de hecho económico, las provincias que más recaudación generaron fueron las de Pichincha, Guayas y Azuay.

Azuay, por domicilio fiscal, recaudó 318 millones 771 mil dólares, lo que representa el 4,97% del total nacional, mientras que por generación de hecho económico, se recaudó 365 millones 438 mil dólares, equivalentes al 5,70% del total nacional. La provincia de Guayas recaudó por domicilio fiscal la suma de 2 032 millones 982 mil dólares, equivalentes al 31,72%, y por generación de hecho económico recaudó 1 532 millones 627 mil dólares, lo que representa 23,91%. En Pichincha, por domicilio fiscal se recaudó 3 579 millones 482 mil dólares, equivalente al 55,85%, y por generación de hecho se recaudó 1 951 millones 091 mil dólares, que representan el 30,44%.

Por otra parte, la provincia que menos recaudó en 2008 por domicilio fiscal fue la de Zamora Chinchipe, con 3 millones 050 mil dólares, equivalentes al 0,05%; mientras que por concepto de generación de hecho económico fue la provincia de Galápagos la que menos recaudó, con un monto de 14 millones 507 mil dólares, que representan el 0,23%.

Haciendo la sumatoria de todas las provincias de Ecuador, lo que se recaudó en 2008 por concepto de domicilio fiscal en todo el país fue el monto de 6 408 millones 984 mil dólares; en cambio, por generación de hecho económico, se recaudó un total de 6 408 millones 984 mil dólares.

El director del SRI fue entrevistado en el programa “El Poder de la Palabra” de Ecuadorinmediato.com/radio destacó que estas mediciones se las realiza “desde hace un año, aproximadamente, actualizado al 2008; le presentamos al señor Presidente (Rafael Correa) hace un par de semanas. La sugerencia nuestra y tengo entendido que la Asamblea probablemente lo recoja, porque el artículo 272, si no estoy mal, de la Constitución de la República habla que la distribución de rentas se hará atendiendo a los siguientes criterios, y uno de ellos dice: el esfuerzo fiscal”, que debe ser entendido como la generación del hecho económico, “es decir, el esfuerzo productivo que se traduce en esfuerzo fiscal, a través del pago de impuestos; ese es el criterio”, explicó Carlos Marx Carrasco.

De estas cifras se revela que no es la ciudad de Guayaquil la que paga más de la mitad de los impuestos del país, como en ciertos ámbitos se ha afirmado.

Para Carrasco, es correcto “el nuevo criterio para la distribución de rentas, y básico: equidad. A mí me parece fundamental el criterio de equidad, pero hay otro: el esfuerzo fiscal, que es este al que acabamos de referirnos, pero adicionalmente yo diría no solo el esfuerzo fiscal nacional sino lo que podríamos llamar el esfuerzo fiscal local. ¿A qué me refiero? Algunos municipios hacen obra, digamos todos, unos más que otros, pero frecuentemente los municipios, como quien dice, quedan bien con Ave Marías ajenas, quedan bien, digo, algunos municipios con Ave Marías ajenas porque supongamos un 70, 80% del presupuesto es financiado por el gobierno central, es decir, por los impuestos (IVA, Renta, ICE, etc.) y el esfuerzo fiscal local está levemente presente, muy modestamente presente en la mayoría de municipalidades del país y, por lo tanto, a efecto de merecer más rentas el gobierno central, yo creo que el esfuerzo fiscal local debería ser recíproco con la asignación de rentas del gobierno central”.

En criterio del funcionario, “es correcto que durante un primer momento se entregue rentas de acuerdo a las necesidades básicas insatisfechas, pero no puede mantenerse ese criterio ad infinítum, no puede mantenerse porque es perverso, es decir, que debo estar en la desgracia para recibir más rentas. Más bien, digo, luego de alcanzar una línea base debería premiar a quien mejora los niveles de vida de la población, habría que premiarlo”.

Además, escuche en la pestaña de AUDIO:

• Posible reducción de supuesto aporte de provincias de Guayas y Pichincha
• Ley de ordenamiento territorial y el financiamiento de los gobiernos seccionales
• La regionalización no tiene por qué cambiar el tema de la recaudación tributaria, dice Carlos Marx Carrasco
• El caso de Bananera Noboa y la impugnación del pago de la fianza ante el Tribunal Fiscal